« On ne doit plus construire de méga-infrastructures ! »

AMÉRIQUE LATINE - Assemblée des peuples : « On ne doit plus construire de méga-infrastructures ! »

Institut populaire de capacitation (Colombie)

(versions française et espagnole)

27 mars 2009 - Alors que pour les gouvernements latino-américains, la construction de méga-infrastructures est devenue une priorité pour le développement, vu les espoirs de croissance économique qu’ils supposent, pour les populations les plus vulnérables et les minorités ethniques du continent, ces projets constituent une menace pour leur qualité de vie et parfois pour leur survie.

C’est la posture qu’ont adopté certains activistes latino-américains présents au forum « Migrations et déplacement », vendredi 27 mars, dans le cadre de l’« Assemblée des peuples », événement alternatif à la tenue de la « 50ème Assemblée annuelle des directeurs de la Banque interaméricaine de développement » (BID), qui a lieu à Medellin du 27 au 31 de ce mois.

Comme son nom l’indique, le Forum visait à présenter ce qu’implique la construction de méga-infrastructures pour certaines populations d’Amérique centrale, du Sud et des Caraïbes, en termes de violations des droits, de non respect des normes juridiques, environnementales, sociales et de protection des patrimoines culturels.

L’un des cas exposé a été celui du barrage de Caña Brava, projet hydroélectrique situé sur la rivière Tocantins, dans l’état de Goiás, au centre-est du Brésil. Les travaux de construction ont été achevés en 2001 et le remplissage en eau du barrage a débuté en 2003. L’ensemble a été financé par des prêts octroyés par la Banque Interaméricaine de Développement pour une valeur approximative de 75 milliards de dollars.

D’après Laura Carlsen, membre de l’Alliance Nationale pour les Communautés latino-américaines et des Caraïbes (NALACC), une organisation qui cherche à améliorer la qualité de vie de la communauté latino aux États-Unis et des pays de la région, la construction du barrage de Caña Brava est responsable du déplacement d’au moins 200 familles qui vivaient depuis des années dans les zones d’influence du projet.

Laura Carlsen a suivi la construction de ce barrage ainsi que d’autres projets de méga-infrastructures. S’appuyant sur son expérience, elle a déclaré : même si le gouvernement brésilien a mis en place un programme de relogement des familles touchées par la construction du barrage, nombreuses sont celles à ne pas avoir bénéficié de ces programmes, et leur qualité de vie a été affectée de manière significative.

D’après l’activiste étasunienne, le processus de réinstallation des familles n’a pas été efficace et n’est pas allé jusqu’à son terme. Il n’est pas parvenu à améliorer les conditions de vie de la population, ni même à lui assurer des conditions de vie identiques à l’avant barrage. Ce programme porte selon elle atteinte au droit des communautés à vivre dignement et au droit à la propriété privée.

« Une des caractéristiques de la construction des méga-infrastructures est le déplacement, ou l’évacuation, souvent de force, des communautés vivant dans les zones d’influence de ces projets. Ces personnes déplacées ne sont jamais relogées dans des conditions similaires ou meilleures qu’avant. Au contraire, leur situation va souvent en empirant », explique Carlsen.

Un autre cas a été présenté afin de caractériser les violations des droits des peuples qui accompagnent la construction des méga-infrastructures. Il s’agit de la construction d’un complexe agro-industriel dans l’état de Guerrero au Mexique, et qui suppose le déplacement d’au moins 15.000 membres des communautés indigènes de la région. La tension n’a cessé de monter dans l’état, après que le gouvernement mexicain ait donné l’ordre de militariser la zone afin de protéger les intérêts des investisseurs, qui, comme sont également financés par la Banque Interaméricaine de Développement.

Pour Laura Carlsen, cette affaire est la copie conforme de l’exemple brésilien et de bien d’autres cas en Colombie ou au Pérou. Si les études et les renseignements abondent quant aux effets et aux impacts supposés du complexe agro-industriel sur l’économie et le développement local, les porteurs du projet ne font circuler aucune information concernant les impacts sociaux et environnementaux.

« Les intérêts et les enjeux stratégiques sont tels qu’ils sont à l’origine de conflits à l’intérieur même des communautés, ou entre communautés. La population commence à se méfier des “avantages” des méga-infrastructures et de leurs dirigeants qui ne sont pas en mesure de donner des informations crédibles en matière de coûts et de bénéfices environnementaux et sociaux », a-t-elle ajouté.

Et en Colombie ?

Quant à la situation en Colombie, les intervenants qui participaient à l’événement ont convenu que la majorité des cas de déplacements forcés qui ont lieu dans le pays sont attribuables à des groupes paramilitaires et qu’ils intègrent un projet d’appropriation des terres fertiles pour la conduite de projets agro-industriels.

Fabian Ollaga, membre de l’Institut latino-américain de services juridiques alternatifs (ILSA), dont le siège se trouve à Bogota, a présenté une étude qui s’intéresse aux processus de déplacements forcés. Là où les populations ont été obligées de partir de chez elles, les groupes paramilitaires auraient pris possession d’au moins 6 millions d’hectares de terres productives, ce qui représente 10,8% de la surface agricole du pays.

« Si on regarde bien où et quand ont eu lieu la plupart des déplacements forcés, et qu’on met en perspective le processus de concentration de la terre, on observe des similitudes troublantes. Mais le plus inquiétant est que ce gouvernement veut promouvoir des projets fondés sur la culture de la palme africaine, et que pour ce faire, il va devoir solliciter des emprunts auprès de la Banque interaméricaine de développement. De plus, ils vont avoir besoin de beaucoup de terres cultivables », a déclaré Fabian Ollaga.

Cela soulève une question sur l’impasse actuelle dans laquelle se trouve le processus de réparation auprès des victimes du conflit armé. D’après Fabian Ollaga, la capacité à générer de la richesse de la part des grands propriétaires terriens prime sur la restitution des biens des déplacés, même si ceux-ci sont victimes de crimes dits de lèse humanité.

Dans ce contexte, les intervenants ont souligné qu’un modèle de développement qui favorise la construction de méga-infrastructures comme des barrages hydroélectriques, des routes et des autoroutes, la canalisation de cours d’eau, constitue une atteinte aux Droits de l’Homme, aux droits sociaux, économiques et culturels des peuples.

Que faire alors ? La conclusion de Laura Carlsen reflète le point de vue des personnes présentes au forum, même s’il est évident que leur avis est contraire à celui des gouvernements latino-américains : « nous devons nous opposer à la construction de méga-infrastructures ».

http://colombieparis.e-monsite.com/rubrique,stop-megaprojets,375087.html

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“No se deben construir más megaproyectos”: Asamblea alterna al BID

03/27/09

Mientras para los gobiernos latinoamericanos la construcción de megaproyectos de infraestructura se ha convertido en una prioridad por el desarrollo y la posibilidad de crecimiento económico que estos suponen, para las poblaciones más vulnerables y las minorías étnicas del continente éstos se han convertido en una amenaza contra su calidad de vida y su supervivencia.

Así lo sentenciaron diversos activistas de América Latina presentes en el foro Migraciones y Desplazamiento, que tuvo lugar este viernes en el auditorio María Cano de la Escuela Nacional Sindical (ENS) y que hace parte de la programación de la “Asamblea de los Pueblos”, evento alterno a la 50º Asamblea Anual de Gobernadores del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), que se desarrollará en Medellín entre el 27 y 31 del mismo mes.

Como su nombre lo indica, el Foro buscaba presentar una radiografía, mediante la exposición de casos puntuales, de lo que ha significado para algunas poblaciones de Centro, Suramérica y el Caribe el desarrollo de grandes obras de infraestructura en términos de vulneración de derechos, desconocimiento de normas jurídicas, ambientales, sociales y de protección de patrimonios culturales.

Uno de esos casos puntuales expuestos fue la hidroeléctrica de Caña Brava, proyecto localizado en el río Tocantis, estado de Goiás, al centro-oriente de Brasil, con capacidad para generar 450 megavatios. La obra, cuya construcción finalizó en el año 2001 y fue comenzada a llenar en el 2003, fue financiada con préstamos del BID por valor cercano a los 75 mil millones de dólares.

Según la norteamericana Laura Carlsen, integrante de la Alianza Nacional para las Comunidades Latinoamericanas y del Caribe (Nalacc), organización que propende por el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad latina en Estados Unidos y los países de la región, la construcción de la hidroeléctrica generó el desplazamiento de por lo menos 200 familias campesinas asentadas durante años en las zonas de influencia del proyecto.

Basada en el seguimiento que ha hecho de éste y otros megaproyectos, Carlsen aseguró que si bien el gobierno del vecino país implementó un programa para el reasentamiento de familias residentes y afectadas por la construcción de la obra, muchas no lograron beneficiarse de dichos programas, lo que afectó sensiblemente su calidad de vida.

De acuerdo con la activista norteamericana, el proceso de reubicación de las familias no fue efectivo ni integral, toda vez que no logró mejorar, ni siquiera equiparar, las anteriores condiciones de vida de esta población, atentando así contra el derecho de las comunidades a una vida digna y el derecho individual al patrimonio.

“Esa es una característica de los megaproyectos, que para su construcción es necesario desplazar, reubicar o desalojar, muchas veces a la fuerza, comunidades que viven en las zonas de influencia de los mismos y esos desplazados nunca logran ser ubicados en condiciones iguales o mejores a las que ya traían, sino que les comienza a ir de mal en peor”, señaló Carlsen.

http://www.ipc.org.co/page/index.php?option=com_content&task=view&id=1418&Itemid=301